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太湖县文化委员会开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
浏览次数:1299发布时间:2016-05-11 11:02

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,扎实有效开展“两学一做”学习教育,根据县委部署,结合我委实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,要以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,保持对党忠诚;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。为全面推进我县“文化强县”建设提供坚强组织保证。

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要做到“五个坚持”,即坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党组织为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要突出实效性,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、主要内容

(一)学党章党规、学系列讲话

把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

   (1)学党章党规。学习党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

(2)学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

(3)重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展工作中,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻省、市、县委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,立足岗位奋发有为、建功立业。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,各党组织要定期组织党员集中学习。

采取灵活多样、务实管用的学习方式,切实提高学习质量和效果。各党组织可通过党组会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会、干部在线教育等形式进行学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织他们参加学习教育。

进一步丰富学习手段,创新学习形式。实行“联班制学习”。委机关组织集中学习时,邀请定点扶贫村、联系服务企业党组织负责人参加。委属各支部组织集中学习时可邀请其它支部负责人参加。开展“分层面”宣讲。组织党组书记或总支书记到各支部,驻村扶贫工作队队长进农村,派驻非公企业党组织第一书记、党建工作指导员到企业,开展专题宣讲。倡导“指尖上”阅读。各支部要组织引导党员经常浏览共产党员网、省市县先锋网等主流党建网站,积极订阅共产党员、安徽先锋、太湖先锋等微信公众号,主动抓好“网上学习”、“掌上交流”,提高学习效果。

在组织专题学习的同时,各单位可举办先进事迹报告会、进行集中辅导、就近组织到党性教育基地参观学习、撰写心得体会、组织学习测试和知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文、编演文艺节目、开展“晒家训亮家风扬美德”活动。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要认真学习党的历史,用好红色教育资源,从革命先辈英勇事迹中汲取养分;要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,认真学习先进典型,从违纪违法案件中深刻汲取教训。

党支部每季度要召开一次全体党员会议,分别围绕“三个专题”(“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”)组织讨论。在围绕专题学习讨论的同时,要深入开展“文明创建、从我做起”大家学、大家谈等大讨论。要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验新要求进行“五查五看”,即查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等做出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。要在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的基础上,深入基层广泛调研,结合实际进行思考,自己动手撰写讲稿,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚为什么开展学习教育,讲清楚学党章党规、学系列讲话的重点任务是什么,讲清楚怎么做合格党员,切实保证党课质量。可邀请党校教师、讲师组成员、先进模范,围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题,围绕今年文化工作的重点任务,来本单位讲党课。鼓励各支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,各支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价,客观公正地进行党员互评。开展民主测评时,窗口单位和服务行业的基层党组织,可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对有不合格表现的党员,按照党章、党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(五)认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法,加强跟踪问效、保证工作力度,推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全相关制度规定,形成长效机制。

(六)立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合单位实际,组织引导党员立足岗位、创先争优,积极投身文化事业。各单位要重点落实岗位职责要求,促进党员调状态、转作风、提效能。县图书馆、文化馆、博物馆、体育中心等单位要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,设置示范服务窗口,开展党员“三亮三比三创三评”(亮身份、亮职责、亮承诺,比素质、比创新、比作风,创一流窗口、创一流队伍、创一流服务,窗口月评、季度点评、群众评价)活动,引导党员改进作风、优化服务。重点通过创建党员先锋岗、党员先锋团队,争当人民满意的文化工作者等活动,发挥党员作用。

(七)领导机关领导干部作表率。各领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的良好效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开党组会、领导班子会,专题学习党章党规和系列讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在问题,认真抓好整改。

四、开展专项行动

开展“两学一做”学习教育,必须坚持问题导向,做好结合文章。进一步围绕今年的文化工作要点,重点组织开展“五个专项行动”,着力解决突出问题,扎实推进国家、省级示范区创建取得实效。

1.开展“整懒治庸”专项行动。重点解决党员干部在工作中不作为、慢作为、乱作为的问题。针对少数党员干部精力投入不足、工作不在状态等问题,针对相关单位和党员干部敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题,大力开展“两查一考”(督查、检查、考核),督促落实权力清单和责任清单,优化行政审批和办事流程,完善年度考核指标体系,曝光一批典型的人和事,并进行问责处理,进一步传递工作压力,倒逼党员干部改进作风、履职尽责,切实提高工作效能。

2.开展“纠风治乱”专项行动。重点解决不正之风和腐败问题。针对少数党员干部挥霍浪费、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为,大力开展纪律审查,曝光一批典型案例。针对制度不完善、执行不到位问题,进一步加大立规执纪力度,构建长效机制。

3.开展“强基筑垒”专项行动。重点解决部分基层党组织服务意识差、能力弱的问题。针对个别党组织大局意识不强、工作结合不紧等问题,着力整顿软弱涣散基层党组织。通过选优配强班子特别是带头人、健全工作制度、加强教育培训、加大保障投入等措施,切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。

4.开展“选能聚才”专项行动。重点解决党员干部在工作中能力不足、活力不强的问题。针对部分党员干部本领恐慌、能力危机等问题,组织开展专题培训、网络培训和挂职锻炼,着力提升党员干部实战能力。针对部分领导班子整体功能不强、结构不优、少数干部活力不足等问题,完善干部考核办法,强化结果运用,注重现场和过程考察,在实践中发现、识别、使用干部,推进干部能上能下;通过评先评优等形式,表彰贡献突出的党员干部,发挥示范带动作用。

5.开展“提神鼓劲”专项行动。重点解决创建国家、省级公共文化服务体系建设示范区舆论氛围不浓的问题。针对干部群众认识不足、知晓度不高的问题,开辟宣传专栏,开展丰富多彩的活动,大力营造创建氛围。

五、加强组织领导

(一)强化领导责任。各党组织要将开展学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务,切实履行主体责任,县文化委党组书记是学习教育工作的第一责任人。县文化委成立学习教育协调小组,下设办公室,安排专门力量负责组织学习教育工作。县文化委向各下属党组织派驻指导组,加强对活动的督查指导。各党组织负责本支部学习教育的组织开展,支部书记要履行好直接责任人职责。

(二)强化组织保障。加强基层党组织建设,确保学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

(三)强化指导督查。各党组织要在县文化委实施方案的基础上,迅速制定实施方案、成立协调小组,于5月15日前上报县文化委学习教育协调小组办公室。各派驻指导组,要督促指导各单位开展学习教育,采取听取汇报、走访调研、定点监测、现场观摩、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,深入到党支部了解实际情况、及时掌握进展情况、研究解决问题、听取意见建议。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、严肃问责。

(四)强化宣传引导。坚持围绕中心、突出重点、面向基层,注重运用各类媒体,深入宣传中央和省、市、县委精神,充分反映学习教育、专项行动的做法和成效,加强正面宣传和舆论引导。结合“七一”庆祝活动,推介宣传一批优秀党员和优秀基层干部。利用户外电子显示屏、宣传栏、广告牌,在媒体开辟专栏专页等形式,为开展学习教育营造浓厚氛围。

(五)强化统筹协调。坚持两手抓、两促进,把开展学习教育与贯彻落实“十三五文化发展规划”结合起来,与做好改革发展稳定各项工作、完成本单位重点任务结合起来,用实际成效检验学习教育成果,防止出现“两张皮”。